中平五年八月，汉廷在西园成立统帅部，组织起一支新军，新军统帅部共设八校尉：上军校尉宦官蹇硕、中军校尉袁绍、下军校尉鲍鸿、典军校尉曹操、助军左校尉赵融、助军右校尉冯芳、左校尉夏牟、右校尉淳于琼。
而蹇硕这名宦官也就成为了这支新军的最高统帅，甚至就连大将军何进都得听蹇硕的命令，蹇硕实际上也就成为了全国军队的最高统帅。
这证明，当今天子对宦官的信任已经达到了最高点。
这天，除蹇硕之外的几名校尉一起来到了何进家中，向何进抱怨天子对宦官的宠信。
淳于琼道：“大将军，天子此乃何意？让我等听从一阉人之命，岂不是羞辱我等？”
袁绍道：“仲简，我等倒也罢了，就连大将军都要听从阉人之命，岂不是荒唐？”
曹操道：“那又有什么办法呢？如今天子对十常侍言听计从，我等也只能是忍辱偷生了，我倒无妨，我就是为大将军不值啊！”
另外几人也附和道：“是啊，大将军身份何等尊贵，岂能受阉人之辱？”
袁绍又道：“大将军，我听说蹇硕今日还向天子进言，说是让你去凉州平定韩遂之乱，这是要害大将军啊！”
听着他们的话，何进的脸色已经是铁青一片了。
其实，他虽然只是一个屠夫出身，可是他也并不蠢，他知道这些人都是在挑拨离间，不过他的性格就是这样，平时耳根子软，爱面子，可是到了关键的时候他却又优柔寡断，刚愎自用，这么多矛盾的性格在他的身上集于一身，让他不能担当大事。
不过，何进也知道这一次天子为何会让蹇硕这样一名宦官来制约他，因为天子更喜欢二皇子刘协，并不喜欢何进的妹妹何皇后所生的刘辩，他更加希望由刘协成为太子，接他的位，可是又怕他死后何进作梗，于是才让蹇硕来保刘协。
其实，天子这一系列操作也很迷，也可以说是优柔寡断，他想要让刘协接位，那就直接撤掉何进，废掉何后就得了，他现在是皇帝，多少昏庸之事都做出来了，还怕这一桩，可是他又不敢这样做，却让蹇硕这样一个宦官来制约何进，他这完全是把矛盾交给了别人来处理，有一种我死后管他洪水滔天的意思。
正是天子的这种操作，让何进心中升起了一股怒火，也感到了一种危机。
他用力拍了一下几案道：“欺人太甚！”
看到何进的反应，几名西园校尉对视了一眼，淳于琼道：“是啊，他们欺人太甚了，大将军，要不你下个命令，我带兵去把他们全砍了！”
袁绍拱手道：“天下苦十常侍久矣，明公若有志诛除阉宦，绍等愿附骥尾！”
曹操也拱手道：“只要明公一声令下，我等愿赴汤蹈火！”
其余几人也都拱手表着决心。
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